根据县委统一部署，2020年12月1日至2021年1月26日，县委第二巡察组对嘉禾县统计局党组、县统计调查中心进行了巡察。3月9日，县委第二巡察组向嘉禾县统计局党组、县统计调查中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）统一思想认识
为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开多次局党组（扩大）会议，3月15日，组织学习了县委巡察整改内容培训会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。3月16日、19日连续召开了党组巡察整改专项（扩大）会议，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改任务分解表，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导
局党组对反馈意见高度重视、全面接受全面整改、立行立改。成立嘉禾县统计局巡察整改工作领导小组，组长周宁军、李红英，副组长胡珍梅、李友、李华、刘建国，局干部职工为成员，领导小组下设办公室。整改工作由党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管责任人扎实有序推进整改，协同推进整改落实。责任人切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，做到思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。整改领导小组负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改落实到位。
（三）明确目标责任
全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。通过4月13日召开的巡察整改专题民主生活会，局党组、及中心领导班子各成员深刻剖析自身存在的问题，认领巡察整改任务，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。经过两次专题研究会议，制定了《嘉禾县统计局党组关于落实第二巡察组反馈意见的整改方案》，确保整改问题一件一件落实、一条一条兑现，保证整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）落实整改措施
按照《嘉禾县统计局党组关于落实第二巡察组反馈意见的整改方案》进度要求，局整改领导小组认真抓好巡察整改工作督导工作，狠抓落实情况，党组书记周宁军同志多次部署巡察专项工作会议，分别于4月20日、5月6日、5月17日、6月15日召开巡察动员大会、巡察整改工作推进会及部署巡察整改情况报告、销号等工作安排。
截止目前，巡察反馈的12个具体问题，已办结10个，基本办结2个；巡察移交的4个立行立改问题已全部办结。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面
1.理论学习不到位，学习效果不明显。
（1）学习党的“十九大”精神不够深入。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》；②于2021年3月22日组织全局干部职工学习了十九届五中全会精神；③班子成员制定了全年学习计划；④意识形态知识考试纳入年度绩效考核方案；⑤制定了嘉禾县统计局文件材料审核制度，建立长效机制，规范相关材料的审核。
（2）重要文件精神未开展专题学习。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局业务及法律知识学习制度》制度；②全局干部职工制定了符合自身专业的学习计划；③于4月12日组织全局干部职工进行习近平总书记关于统计工作讲话精神及《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《规定》《办法》）专题学习；④组织了相关法律专项考试，并将考试结果纳入了年度绩效考核。
（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育不实不细。
整改情况：①于4月13召开的巡察整改专项民主生活会上，局党组成员及统计中心领导班子就自身的缺点及工作学习上的问题进行了深刻的剖析；②在3月31日党员大会上组长学习了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党员积分管理制度》等内容，督促全体党员认真参加组织生活，并在随后的组织生活会上充分发言。
2.意识形态工作责任制落实有差距。
（1）对意识形态工作的重要性认识不足，思想认识上有偏差。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局落实意识形态工作责任制实施方案》，成立了意识形态工作领导小组，明确了领导班子意识形态领导责任；②明确了领导职责分工，确定分管意识形态的领导；③制定了《嘉禾县统计局材料审核制度》，以制度规范材料质量。
（2）意识形态工作与业务工作结合不够。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局落实意识形态工作责任制实施方案》；②局党组多次召开意识形态工作部署会，安排并推进全年意识形态工作，做到业务学习同部署；③于6月9日局党组组织全局干部职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、新发展理论等意识形态专题学习。④单位主要负责人与领导班子成员之间、班子成员与所分管专业人员均开展了深入的谈心谈话。
（3）“学习强国”APP使用率不高。
整改情况：①已将“学习强国”全年积分情况列入全年干部职工绩效考核，并进行量化管理；②在局微信工作群每月通报上月积分情况，并不定时通报一周积分情况，截止6月16日共通报情况11次；③截至6月16日数据，全局共有注册人数24人，2021年6月16日在线活跃人数24人，参与度100%，当日人均积分52.38。
3.履行职责职能错位，重虚功轻实功。
（1）对基层统计站建设指导不到位。
整改情况：①4月14日至 4月18日由我局牵头开展了“千人进企业，服务提质效”专项活动，组织了统计、发改、科工信、住建等部门领导12人，普通干部26人，乡镇工作人员20余人，深入全县264家规模企业进行数据核查；②我局于6月3日安排局建筑房地产专业人员到住建局指导统计业务；③出台了《嘉禾县统计基层基础规范化建设实施方案》，明确了机构的组织领导、人员保障、经费保障、信息化建设、统计调查、统计管理、统计服务等七个方面的规范化建设。
（2）落实上级检查指出问题整改不到位。
整改情况：①出台了《统计局2021年统计教育培训工作计划》，并按照各专业实际情况开展培训，二季度，住户调查专业下乡进村送培训12余次，培训人数130余人，4月27日召开了住户调查辅调员业务培训暨表彰会议。5月27日邀请市统计局工业科来嘉进行工业专业培训，培训人数100余人，涉及到全县各乡镇分管统计的常务副镇长及统计员。②出台了《统计调研分析“三个十”工作的制度》督促各专业人员下乡入企调研，二季度共撰写专业分析6篇；
4.统计数据质量重视不够，核实统计数据真实性力度不够。
（1）未开展统计执法工作。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局业务及法律知识学习制度》制度；②于4月12日组织全局干部职工进行习近平总书记关于统计工作讲话精神及《统计法》《意见》《规定》《办法》专题学习；③由于事业编制无法报考统计执法证，且行政空编暂时无法补充，目前已和市局法规科沟通，经其同意在我局需要时来我县进行统计执法。
（2）统计基层数据薄弱。
整改情况：①出台了《统计调研分析“三个十”工作的制度》督促各专业人员下乡入企调研，二季度共撰写专业分析6篇；②制定了《嘉禾县统计局网络安全管理制度》《嘉禾县统计局网络安全应急预案》，进一步加强了网络聊天平台监管力度。
（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
5.违反中央八项规定精神突出问题清理不彻底。
（1）公务接待不规范。
整改情况：①制定了《2021年党风廉政建设工作计划》，并于3月29日、4月30日、6月11日均举行了全局性的党风廉政教育专题会议；②制定出台了《嘉禾县统计局、嘉禾县统计调查中心关于进一步加强财务管理的若干规定》，其中明确规范了公务接待流程，进一步规范了公务接待程序。③应退金额已全部退款至县纪委监委指定非税账号。
（2）违规报销个人消费费用。
整改情况：①应退金额已全部退至县纪委监委指定非税账号。
（3）违规发放各类补助。
整改情况：①应退金额已全部退至县纪委监委指定非税账号。
6.财经纪律意识不强，违规报账问题比较突出。
（1）财务监督不力。
整改情况：①制定出台了《嘉禾县统计局、嘉禾县统计调查中心关于进一步加强财务管理的若干规定》，其中对经办人、报账凭证、重要附件、发票规格、付款方式等内容进行了规范，以制度倒逼财经意识的提高。②明确专职人员担任出纳、会计、采购人员，并于5月28日举行了财务知识培训学习，进一步加强对财务业务素养，从业务人员工作层面防范此类事情再次发生。
（2）未据实报销差旅费。
整改情况：①应退金额已基本退至县纪委监委指定非税账号。
（3）“隐形报账”问题突出。
整改情况：①对发现的问题进行详细的说明；②制定出台了《嘉禾县统计局、嘉禾县统计调查中心关于进一步加强财务管理的若干规定》，以制度规范化管理各项经费开支。
（4）违规发放工会福利。
整改情况：①于5月24日在干部职工大会上组织学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和县总工作有关文件精神，严格落实工会福利政策精神。②应退金额已基本退至县纪委监委指定非税账号。
7.内部管理制度执行不严。
（1）档案管理不规范。
整改情况：①明确专人对档案室进行了规范化整理，经得县政府同意购买了一批档案密集架用于新办公室档案的存放；②收集整理并建立了2019年以来临时人员的资料8人份，并将放置新档案室保存。同时建立长效机制，制定了《嘉禾县统计局档案管理制度》。
（2）考勤制度不严谨。
整改情况：①将考勤情况纳入了年度绩效考核；②相关考勤纪律谈话10余次。
（三）基层党组织领导班子干部和队伍建设方面
8.党建工作开展不到位，党内政治生活不严肃。
（1）组织生活没有按时按质开展。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局三会一课学习计划》，明确了学习内容，3月31日补选支部委员以来党支部共开展党员大会1次，党课1次，支委会5次，民主生活会1次，组织生活会1次。②3月31日召开组织生活会前于3月22日组织了专题学习，会前收集意见登记表多份，组织生活会上各位党员均畅所欲言，特别是退休老党员提出了多条建议，其中1条问题进行了现场整改，对不能现场整改的收集了意见，形成了《统计局党支部组织生活会意见收集及处理情况》，并补充进了《嘉禾县统计局三会一课学习计划》及《嘉禾县统计局党支部2021年工作计划》，上报了《2020年统计局党支部关于组织生活会和民主评议党员工作情况专项报告》。
（2）支部党建业务工作开展不及时。
整改情况：①多次与政府分工委联系更新党员信息，最近一次是于6月10日更新；②目前已于3月31日完成了支部补选，党建、意识形态、统计知识考试；③按季，在每次党员大会后更新党务公开栏。
（3）党支部班子成员管理不规范。
整改情况：①在3月31日党员大会上组织学习了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》；②目前已于3月31日完成了支部委员补选。
（4）发展党员程序不规范。
整改情况：①于5月28日举行了党务知识培训学习，重点学习了新颁布的《中国共产党组织工作条例》；②经与直属工委对接，经现支委会研究决定新发展对象同志的身份有效，并对相关人员进行了批评教育。
（5）未严格落实“谈心谈话”制度。
整改情况：①目前主要领导与领导班子成员之间、班子成员与分管专业人员之间谈心谈话已完成，涉及到工作、思想、学习、纪律方方面面。
（6）党费收缴记录不全。
整改情况：①已于3月31日党员大会上组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，并明确一名同志负责收取党费；②目前已收取二季度党费，在2021年党支部工作手册上登记。
（7）党员积分管理不实。
整改情况：①已于3月31日党员大会上组织学习了《党员积分管理工作制度》，并明确了一名同志负责党员积分登记工作；②目前有3位党员同志申请加分，已在支委会讨论，将在党员大会上通报。
9.“两个责任”落实不到位。
（1）党组对履行党风廉政建设主体责任认识不到位。
整改情况：①制定了《2021年党风廉政建设工作计划》，成立嘉禾县统计局党风廉政建设工作领导小组，明确了党组书记为第一责任人，对全局党风廉政建设工作负总责，并于3月29日、4月30日、6月11日均举行了全局性的党风廉政教育专题会议；②局党组及调查中心领导班子均签订了廉洁承诺书，办公室及财务专业人员也签订了廉洁承诺书；③召开了巡察整改专题民主生活会，对材料雷同问题进行了自我批评；④制定了《嘉禾县统计局文件材料审核制度》。
（2）纪检履行监督责任不到位。
整改情况：①积极做好与纪检组的工作对接，目前最近一次是6月11日邀请政府办纪检组组长来我局参加统计廉政会议及“三重一大”会议。
（3）审计问题整改不到位。
整改情况：①我局于3月29日对中央八项规定精神进行了专项学习；②经巡察组核定，将违规资金计算在问题5中第三块违规发放各类补助金额中。
10.民主集中制落实不到位。
（1）“三重一大”决策制度执行不力。
整改情况：①我局出台了《嘉禾县统计局会议议事规则》《嘉禾县统计局“三重一大”制度实施办法》等文件规范会议流程，确保会议高效、合规；②目前我局由两名同志同时对“三重一大”等重大会议进行记录，查漏补缺，避免漏记、误记。
11.文风不实，形式主义依然存在。
（1）材料虚以应付照搬照抄。
整改情况：①经过本次巡察，我局高度重视政治思想学习，局党组理论学习中心组（扩大）学习10余次，通过多方位的学习不断扩充领导干部知识储备，提高写作水平；②制定了《嘉禾县统计局文件材料审核制度》，层层把关，确保相关材料质量。
（2）责任心不强，发文不严谨。
整改情况：①制定了《嘉禾县统计局办公室收发文管理制度》，由办公室上传下达，综合管理，各专业负直接责任。
12.选人用人工作不规范。
（1）选人用人程序不到位。
整改情况：①目前按照《关于进一步规范股级干部选任和管理的通知》（嘉组〔2018〕26号）文件要求，已对分工表述进行调整。
（2）选人用人制度不健全，编外人员使用随意性大。
整改情况：①我局制定了《嘉禾县统计局档案管理制度》，明确由办公室同志负责相关档案管理；②我局出台了《嘉禾县统计局会议议事规则》《嘉禾县统计局“三重一大”制度实施办法》等文件规范会议流程，确保会议高效、合规；③我局制定了《嘉禾县统计局劳务派遣（临聘）人员管理办法》，规范劳务派遣（临聘）人员招聘程序。
（3）专业人才的数量不足、质量不高。
整改情况：①县委已安排编办牵头组成调查组，统筹乡镇统计员编制收归县统计局管理。同时县委组织部已经着手对县统计局行政编制空缺2人列入干部调动考察范围，争取在下一轮干部人事调动中配齐空缺的编制。②我局将持续组织干部职工参加全国统计师考试。
三、继续深化后续整改
1、坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
2、坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
3、坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制要收持日标不亦力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
4、坚持求真务实，推动统计工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用、坚持以党建工作统领统计工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创统计工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：嘉禾县统计局；电话：0735-6623707；邮政信箱：嘉禾县住建局综合办公楼3楼统计局312办公室；电子邮箱：849869276@qq.com。
中共嘉禾县统计局党组
2021年10月8日