项目建设内容
提案管理系统
建设提案线索征集、提案提交子系统、提案受理子系统、提案办理子系统等系统应用，面向政协委员、党委部门、政府部门、政协机关、承办单位等用户提供覆盖提案工作的全过程支撑。实现提案提交、审查、立案、交办、查询、反馈等环节的网上办理、网上流转。系统的实现将为政协工作人员减轻工作强度，提高工作效率，同时也加强各部门间的协作与沟通，从而为提案的办理提供有力的保障。
委员履职管理系统
提供覆盖委员基础信息管理、委员履职信息管理、委员履职考评、委员履职信息统计等功能应用，完善委员履职信息管理机制，客观、科学的反映委员履职情况，更好的调动委员履职积极性。可对委员的基本信息和委员档案进行管理，可以随时查看委员的履职情况
（包括委员的提案、社情民意的提交，参加全会、常委会、政协活动、社会公益活动等， 自动生成委员的个人年度履职档案）。系统根据履职相关信息自动生成委员履职评价表， 为委员履职评价提供相关的数据支撑。
手机掌上履职APP系统
集信息推送、业务处理、履职服务、交流互动、学习培训等于一体的智能终端。包含资讯
新闻、提案管理、履职履职管理、交流圈、通知消息、委员通讯录、个人中心等移动功能应用，通过手机等移动终端为机关人员、政协委员参与或开展履职工作提供移动辅助服 务。掌上履职APP能够同时支持安卓、IOS移动操作系统。
提案管理系统、委员履职管理系统、手机掌上履职APP系统除实现各自功能外，还应实现与政协网站的信息互通。
技术要求
总体要求
安顺市政协信息化平台的建设要求充分运用成熟技术进行开发。其软件开发技术要求总述如下：
规范性。系统的设计和开发均需严格遵循安顺市政协制定的各项规范和政策。
适用性。系统的开发目标是服务于业务管理、服务于政协各部门和服务于委员，其功能必须实用、完整，能够满足相关业务需求。
先进性和成熟性。系统的设计应适应技术发展的潮流，保证系统的先进性，也需要兼顾技术上的成熟性，降低由于新技术和新产品不成熟因素带来的风险。
稳定性和可靠性。软件设计必须保证系统的稳定性和可靠性，需要建立完备的负载均衡机制。
高效性。在对数据库设计中，应充分考虑对业务数据（含历史数据）进行高效录入、查询、统计、分析。要求系统响应速度快，减少用户等待时间，以便提高工作效率。
可扩展性。系统的功能设计、数据库设计等方面必须具有良好的扩展性，方便以后系统的升级。
易用性。本系统的用户界面设计友好、美观，操作简单、实用。
易维护性。应给维护人员提供对系统进行日常运维的工具，并结合设计制定切实可行的应急处置方案。
准确性。采取有效措施，对系统及数据的准确性进行保障。如：通过严密的数据校验， 确保数据的准确性。
开发平台要求
系统的设计开发必须在安顺市政协规定的软件平台上正常运行，并应根据系统的具体要 求，选择比较通用的、较新版本的开发工具进行开发，所选工具需与规定的软件平台有很好的兼容性。要求软件平台为：
1.成熟的数据库管理系统：如MySQL，Oracle 10g以上版本或SQL Server 2012以上版本等成熟数据库系统。 2.操作系统：支持Windows Sever 2012及以上。
3.网络架构：支持TCP/IP协议。
数据库设计
数据库设计必须标准化和规范化
采用标准化和规范化的数据库设计原则，数据库的表结构、索引、触发器等设计必须合理高效。
数据库设计应保证完整性
能够防止合法用户使用数据库时，向数据库中添加不合语义的数据。
为了提高应用程序的运行效率，保证数据库的完整性，应充分利用基于DBMS的完整性控制机制来实现业务规则。
在保证数据库完整性的同时应充分考虑系统的效能。
客户端及浏览器要求
系统在互联网上运行，因此无法对客户端的操作系统做统一安排，整个系统PC端应用需支持WindowsXP、7、8、10等微软操作系统。掌上履职APP能够同时支持安卓、iOS移动操作系统。
浏览器需支持ie8以上版本ie浏览器以及firefox，chrome等主流浏览器。
性能要求
在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒。
支持不低于100个并发用户，正常50个并发用户的性能要求。
系统在设计时要充分考虑系统的优化功能，确保能够承载历年积累的大量数据，能够始终保持长期高效稳定运行。系统发生故障时能尽快恢复应用系统，保证系统应用服务的连续性。
安全性要求
本次项目建设在互联网上，涉及到单位及个人的重要信息，因此安全性要求放在首位进行考虑。系统应满足全面安全防范的要求，从分析到设计，从部署到后期运行，安全性的原则应贯穿始终。提供安全防范措施、应急保障方案，做好数据定期备份策略，使系统具有较强的安全性和灾难恢复能力，同时保存好系统访问日志。
建设周期要求
项目必须于签订合同后2个自然月内建设完成并交付试运行。
安顺市政协信息化平台系统功能
安顺市政协综合业务办公平台的主要建设内容包括提案工作系统、委员履职评价管理系 统、掌上履职APP、应用支撑平台四个方面。（注：以下详细功能仅作为参考，在系统开发过程中，还应充分与安顺市政协沟通，根据安顺市政协工作流程、已经制定下发的提案管理、委员履职等相关文件及需要进行修改、完善）。
1. 提案管理系统
建设提案线索征集、提案提交子系统、提案受理子系统、提案办理子系统等提案管理功能应用。面向政协委员、党委部门、政府部门、政协机关、承办单位等用户提供覆盖提案工作的全过程支撑。实现提案的录入、提交、立案、审查、待审案、并案、不立案、转信 息、转社情民意、撤案、校对修改、预交办、交办、审核、会办、承办、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评、提案综合情况打分等环节的网上办理、网上流转。系统的实现将为政协工作人员减轻工作强度，提高工作效率，同时也加强各部门间的协作与沟通，从而为提案的办理提供有力的保障。
1.1提案门户
提案门户拟建设的主要栏目包括工作动态、图片新闻、通知公告、提案线索、交流探索、
提案选登、提案公开点评、提案工作文件、提案工作知识、提案线索征集以及重要会议专题。
1.1.1工作动态
支持图文并茂的方式展示政协提案工作相关的新闻。
1. 1.2图片新闻
聚合所有包含图片的工作动态，并在图片新闻栏目中显示，图片新闻以滚动图片的方式展示，点击滚动图片进入查看图片新闻详情。
1. 1.3提案线索
公开发布经线索管理员在后台遴选委员、党派团体及公众提供的提案线索。
1. 1.4交流探索
发布委员、各部门交流探索的文章，促进委员间相互学习、相互交流。
1. 1.5提案选登
遴选优秀提案，在门户首页公开发布。
1. 1.6提案工作文件
发布政协提案相关的办法、意见、条例等工作文件，方便政协机关人员、委员了解和政协提案工作相关的政策。
1. 1.7提案工作知识
发布政协提案相关工作知识，方便政协机关人员、政协委员学习政协提案相关工作知识、提高业务水平，也方面公众学习提案相关知识。
1. 1.8提案线索征集
为社会各界人士提供征集提案线索登记入口。（公众通过安顺市政协网站能使用该功能。）
1. 2 提案提交
面向政协委员，提供提案线索采纳、提案撰写、提案跟踪、结果反馈、提案查询等功能。
1. 2.1 提案线索采纳
展示线索管理员遴选出的社会各界人士及相关政府部门提供的提案线索信息，为各委员提供撰写提案的参考。
提供提案线索关键字订阅、提案线索检索、提案线索采用、提案线索转提案功能。
1. 2.2 我的提案
1、提案撰写：支持单独提案、联名提案等多种方式；提案案由内容支持图文并茂方式， 委员可在案由内容中添加图片等内容；提供附件上传、提案暂存、联名确认、提案相似性分析等功能。
2、提案跟踪：提供全流程的提案过程跟踪，委员可随时查阅个人提案的立案、受理、办理等情况信息。
3、结果反馈：提供针对提案办理答复情况的反馈评价功能，对反馈评价为不满意的提案，支持重新退回承办单位办理。
4、提案查询：提供提案信息的汇总查询功能，支持多个提案关键要素的组合查询。
1. 3 提案受理
面向政协工作人员，提供提案线索选用、提案校对、立案审查、提案变更、提案处理、委员考评、统计分析等功能。
1. 3.1 提案线索选用
针对社会公众提供的提案线索信息，提供线索选用、线索编辑和取消线索功能。
1. 3.2 提案校对
提供针对委员提交提案内容的文字、格式等方面的校对编辑功能。
1. 3.3 立案审查
提供立案审查信息的管理维护功能，包括审查意见、不立案原因以及不立案提案转信息、转社情民意等功能。
1. 3.4 提案变更
针对已立案的提案，提供提案变更功能，支持提案信息编辑、转不立案、撤案、转信息、转社情民意、建议并案等功能操作。
1. 3.5 提案处理
提供已交办办理提案的后期处理、提案评价功能。
1、后期处理：支持提案信息编辑、转不立案、转信息、转社情民意、撤案、并案。
2、提案评价：提供将已立案提案设置为重要提案、优秀提案。
1. 3.6 委员考评
通过自动分析委员提案的立案情况、是否重要提案、是否优秀提案提名、是否优秀提案等情况数据，实现委员提案情况的自动化考评。
1. 3.7 统计分析
支持提案、线索、委员等相关信息的统计分析。
1、提案分析：支持从提案类别、完成状态等不同角度分析提案数据。
2、线索分析：支持根据各地市、联络员、线索类别等不同类型分析线索数据。
3、委员分析：支持根据不同界别的委员，统计分析每个委员提案提交情况、审核情况、办理情况等。
1. 4 提案办理
面向党委、政府、政协工作人员及提案承办单位，提供提案交办、提案办理、提案督办、提案查询、承办单位考评、统计分析等提案办理流程的功能。
1. 4.1 提案交办
提供提案预交办、交办、办理期限设置等功能，支持主办、分办、会办等多种交办类型。
1. 4.2 提案办理
为承办单位提供提案预交办签确、提案办理情况答复等功能，支持对反馈评价为不满意提案的再次办理。
1. 4.3 提案督办
针对超期未办理答复的提案，提供提醒预警功能，并限期进行督办。
1. 4.4 提案查询
支持查询提案办理的进度、结果等信息，提供多种查询方式，支持从提案信息、办理信
息、反馈信息等不同角度检索提案。
1. 4.5 承办单位考评
通过提案办理数量、办结率、按时办结率、办结满意度等不同指标实现对承办单位的考核，为年底全市目标考核提供相关数据。
1. 4.6 统计分析
提供从各个维度对提案情况统计分析的功能，支持分案别的数量统计、分类别的数量统计、办理结果统计、反馈情况统计、办理超期统计、承办单位办理情况统计等。
1. 5 提案协商
1. 5.1协商发起
政协、政府、委员、承办单位均可在提案提交、受理、办理各环节发起协商，提供系统内及系统外协商人员邀请、协商群组生成功能。
1. 5.2 在线协商
协商人员在协商群组界面中能够查看提案的基本信息并能够与其他协商人员进行即时的消息沟通交流。协商过程中，支持通过“@”发送协商消息并提醒相关协商人员，支持沟通消息的撤回，支持图片、附件消息的发送，支持协商消息记录的留存及导出。
1. 5.3 线下协商补登
针对线下协商会议，支持政协用户登记线下协商的相关信息。
5.4 协商提醒接口
协商系统提供短信、弹窗等方式的提醒功能。
委员履职评价管理系统
提供委员基础信息管理、委员履职信息管理、委员履职考评、委员履职信息统计等功能， 完善委员履职信息管理机制，客观、科学的反映委员履职情况，更好的调动委员履职积极性。
委员基础信息管理
实现完整的委员基础信息管理维护，支持委员基础信息的登记、维护、导入功能等。
委员履职信息管理
为会议期间履职活动、闭会期间履职活动、委员提案、社情民意、征求意见等委员履职信息数据提供统一、标准、动态的维护管理。委员相关履职信息数据项根据已下发的《委员履职暂行管理办法》中的考核项进行设置。
会议期间履职活动
委员全会、常委会及其他政协会议期间履职服务管理，委员在该模块内，可下载政协工作人员上传的会议资料，对委员自己参加的会议进行报到、请假等操作，政协工作人员在该模块内可以会议组织进行管理包括会议资料上传，会议通知，参会人员统计等。
闭会期间履职活动
对委员闭会期间的相关履职活动进行管理，如调研、视察、约谈等活动的参加、履职活动线索管理、活动组织管理、活动报名、请假管理、活动签到管理、活动成果管理等。如政协工作人员可在该系统内对调研活动等进行组织，委员可对是否参加及请假情况进行管 理。
社情民意提交
与委员提案提交功能相类似，委员可通过该模块提交社情民意，政协工作人员根据所提社情民意转相关部门参阅。
委员履职信息数据除通过委员自己提交的履职情况生成外，政协机关负责委员履职管理的部门还可以对委员履职情况进行提交。
其他履职行为
对委员参加社会公益活动、加分事项等进行管理，并提供相应统计分析功能。
委员履职信息数据除通过委员自己提交的履职情况生成外，政协机关负责委员履职管理的部门还可以对委员履职情况进行提交。委员履职考评
提供委员履职考评规则管理、自动评分、辅助评分等功能,支持将履职考评结果推动给委员。
信息推送功能
实现对所有及部分委员的实时信息推送，包括手机APP推送，短信通知等方式，方便将政协举办的各种会议及时通知到委员。具有查看委员对推送短信的回复的查询功能，
委员履职信息统计
根据委员履职统计的实际需要，提供覆盖“社情民意提交、采用、领导批示”、“提案提交、反馈”、“政协全会、常委会以及其它活动会议参与、签到”等方面的统计功能，最后生成委员《委员履职暂行办法》中设置的表格。方便政协工作人员统计委员履职情况。
委员履职评价项目调整
政协工作人员对委员履职评价规则、委员履职评价表所涉及项目进行管理，根据工作情况的变化，适时对评价规则，评价表涉及项目进行调整。
掌上履职APP
建设辅助机关人员、委员参与或开展履职工作的移动应用，为机关人员、委员参与或开展履职工作提供移动辅助服务。
3. 1 知情知政
提供掌上新闻门户功能，包括资讯新闻（国、省、市、区县政协资讯新闻、头条新闻）、头条订阅（根据个人喜好进行资料订阅）。
3. 2 提案工作
提供移动提案工作应用，无缝对接提案工作系统，打破时间、空间限制，方便委员、机关人员随时随地参与提案工作。
3. 3 在线协商
无缝对接提案协商系统，方便协商的随时随地发起与参与。
3. 4 网上征集
面向社会公众实现提案线索等信息的网上采集。
3. 5 履职日志
与委员履职管理系统无缝对接，委员根据履职管理系统所需要考核的项目，对自己履职情
况进行在线编写、查看、编辑、查询等功能，支持与会议活动信息自动关联、自动生成相关履职数据。
3. 6 征求意见
针对政协工作人员发布的征求意见内容，委员能够查看并进行意见反馈。
3. 7 履职考评
委员能够查看年度个人履职考评结果以及个人履职工作详细情况。
3.8 通知消息
为委员、机关人员推送通知、提醒等消息信息。
3. 9 通讯录
提供委员通讯录功能，支持其他委员基本信息的查看、发送短信、拨打电话及发送在线消息。
3. 10 交流圈
为委员提供互动交流服务，加强委员间的交流互动，支持履职会议活动现场情况、个人履职日志、个人履职感想、提案线索等信息的分享，支持对其它委员分享信息的点赞、评 论、发起讨论等功能。
3.11 个人中心
为委员、机关人员提供个人信息设置、我的相册、系统设置等功能。
4 .应用支撑平台
提供基于事件驱动的SOA（EDSOA）应用集成架构的应用支撑平台框架。基于应用支撑平 台，面向各业务应用系统提供统一用户应用管理、统一工作流资源服务、移动支撑服务、公共应用支撑等应用服务资源。
公共应用支撑包括综合办公门户、通知公告、下载中心等支撑功能。